Лицензия на эксплуатацию котельной и тепловых сетей - документ государственного образца разрешающий эксплуатацию котельной и котельного оборудования (котлы паровые и водогрейные, трубопроводы пара и горячей воды, электрокотлы), а также других опасных производственных объектов, которые были заявлены при получении лицензии.
Лицензирование котельных стало обязательным с 1997 года, когда был введён в действие 116-ФЗ, в котором было прописано, что организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на эксплуатацию опасного объекта, а котельная чаще всего является опасным объектом.
Почему котельные являются опасными производственными объектами
Котельная и тепловые сети - это общее название объекта, который может являться или не являться опасным производственным объектом. Если котельная новая, только построенная, то на этапе проектирования определяется опасный объект данная котельная или нет. Если же объект официально эксплуатируется какое-то время, то понять почему он является опасным производственным объектом, можно из сведений характеризующих ОПО.
Необходимость получения лицензии определяется следующими показателями (к ним относятся оборудование и вещества использующиеся или хранящиеся на территории котельной):
1. В котельной используется оборудование работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабоче среды 250 ºС и более (за исключением оборудования указанного в пункте 4 ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" от 25.03.2014 г);
2. В котельной имеется запас резервного топлива, которое относится к горючим жидкостям в объеме 1000 и более тонн;
3. Котельная работает на природном газе (газовая котельная);
4. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей.
ВАЖНО: Если котельной присвоен 4 класс опасности, лицензию на котельную получать не нужно.
Порядок получения лицензии на эксплуатацию котельной и тепловых сетей
Получение лицензии регламентируется следующими нормативными правовыми актами ПП РФ № 492 от 10.06.2013 "Положение о лицензировании эксплуатации ... I, II и III классов опасности" и Федеральный закон № 99-ФЗ от 22.04.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Обязательные процедуры, без которых невозможно получить лицензию на котельную и тепловые сети:
1. Объект должен быть пущен в эксплуатацию. Данный факт подтверждается наличием Акта ввода в эксплуатацию, подписанного всеми членами комиссии, в том числе инспектором Ростехнадзора;
2. Объекты капитального строительства, а также земля, должны быть в собственности или как минимум в аренде, желательно долгосрочной. Также нужно иметь договор поставки оборудования;
3. В паспортах на оборудование, должна стоять отметка Ростехнадзора (штамп, подпись инспектора, номер) о регистрации как технического устройства (для тех устройств которые подлежат регистрации);
4. Котельная, тепловые сети, газопроводы и т.д., должны быть зарегистрированы в реестре Ростехнадзора. Всем объектам должен быть присвоен класс опасности и получено Свидетельство о регистрации ОПО;
5. Все документы из списка, в конце страницы.
После того, как данные пункты выполнены, необходимо подготовить заявление по установленному образцу и подать пакет документов в отдел лицензирования Ростехнадзора по месту регистрации Вашего предприятия (юридический адрес).
Документы рассматриваются 3 дня и выносится заключение о комплектности пакета документов. При некомплектности пакета документов, в Ваш адрес направляется письмо, с просьбой устранить замечания.
Когда пакет документов прошёл проверку на комплектность, то он отправляется дальше к инспектору, где в течении 2-3 недель документы проверяются на соответствие лицензионным требованиям. В это время с документами может ознакомиться инспектор, который будет проводить выездную предлицензионную проверку. По истечению, данного срока Вам будет направлено письмо с указанием периода проведения выездной проверки. В случае положительного заключения проверки, Вы можете забрать лицензию на котельную в том Ростехнадзоре, куда подавались документы на 45 день, после подачи документов.
Переоформление лицензии на эксплуатацию котельной
Переоформление лицензии на котельную происходит в полном соответствии с первичным получением лицензии на котельную и тепловые сети. Единственное отличие в том, что не нужно подавать те документы в которых не происходили изменения. Но практика показывает, что когда у организации добавляются новые объекты, это автоматически влечёт за собой внесение изменений во все документы, и необходимо сдавать практически полный пакет документов, как при получении лицензии.
Дополнительно, за каждое изменение необходимо платить лицензионный сбор. Например вы добавляете 2 адреса осуществления лицензионной деятельности, лицензионный сбор оплачивается 2 раза.
Документы для получения лицензии на эксплуатацию тепловых сетей и газовой котельной
- документы на собственность (свидетельство о регистрации прав собственности, договор на аренду);
- оригинал платежного поручения на оплату лицензионного сбора;
- документы подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию (акт по форме 14, 14А, 2 и др.). В случае отсутствия данных документов - экспертиза промышленной безопасности на данные объекты, зарегистрированная в Ростехнадзоре;
- сертификаты соответствия технических регламентов и разрешения на применение технических устройств, планируемые для применения в котельной (если наличие таких документов является обязательным);
- положение о производственном контроле;
- план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (ПМЛЛА);
- протоколы аттестации сотрудников соискателя лицензии на эксплуатацию котельной (ген. директор, главный инженер и т.д.);
- документы, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
- декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов соискателя лицензии (когда объект декларируемый);
- перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов;
- копия договора на обслуживание с АСФ (ПАСФ, НАСФ);
- копия страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
- документы подтверждающие создание системы управления промышленной безопасностью-СУПБ (когда объект декларируемый);
-